Allegato I — Valori parametrici

Che cosa contiene l'Allegato I

Se il D.Lgs. 18/2023 fosse un edificio, l'Allegato I ne sarebbe le fondamenta. Qui si trova la risposta alla domanda più concreta di tutte: entro quali limiti l'acqua può dirsi conforme? L'allegato raccoglie infatti i valori di parametro, cioè le soglie numeriche (o le indicazioni qualitative) che ogni parametro deve rispettare al punto in cui l'acqua viene messa a disposizione, secondo quanto stabilito dall'articolo 3.

La struttura ricalca quella della Direttiva (UE) 2020/2184 che il decreto recepisce, e organizza i parametri in tre grandi famiglie, più un capitolo dedicato alla radioattività. Vale la pena chiarire subito un punto di terminologia che genera confusione: un valore di parametro non è sempre un limite di legge tassativo. Per i parametri microbiologici e chimici lo è; per gli indicatori ha spesso il significato di un valore di riferimento la cui violazione impone un'indagine, non necessariamente il divieto d'uso immediato.

Parte A — Parametri microbiologici

La Parte A riguarda i microrganismi che possono rendere l'acqua pericolosa in tempi rapidi. È la parte a cui l'autorità sanitaria guarda con più severità, perché una contaminazione fecale può causare epidemie in poche ore. Non a caso i valori sono a tolleranza zero: l'acqua destinata al consumo umano non deve contenere questi organismi in alcuna quantità rilevabile.

• Escherichia coli: 0 UFC/100 mL, l'indicatore principe di contaminazione fecale.
• Enterococchi: 0 UFC/100 mL, secondo marcatore di contaminazione di origine fecale.
• Per le acque messe in commercio in contenitori si applicano parametri aggiuntivi (come Pseudomonas aeruginosa e i conteggi delle colonie).

Parte B — Parametri chimici

La Parte B è la più corposa e quella che il recepimento europeo ha rinnovato di più. Raccoglie le sostanze chimiche la cui pericolosità si manifesta soprattutto con l'esposizione prolungata: metalli pesanti, sottoprodotti della disinfezione, contaminanti industriali e agricoli. È qui che compaiono le vere novità della normativa, come i PFAS, il bisfenolo A, l'uranio e gli acidi aloacetici, diventati vincolanti dal 12 gennaio 2026.

Vale la pena notare che per alcuni parametri il decreto prevede un percorso graduale. Il piombo e il cromo, per esempio, hanno un valore transitorio più permissivo e uno definitivo più severo che entrerà in vigore nel 2036, dando ai gestori il tempo di adeguare reti e impianti. Altri limiti sono invece stati ritoccati verso l'alto sulla base delle nuove valutazioni scientifiche, come il boro e il selenio.

Parte C — Parametri indicatori

La Parte C raccoglie i parametri indicatori: caratteristiche che non hanno di per sé un impatto sanitario diretto alle concentrazioni abituali, ma che raccontano lo stato dell'acqua e il funzionamento della filiera. Un'acqua troppo dura, torbida o con un sapore sgradevole non è necessariamente insicura, però segnala qualcosa che merita attenzione. Per questo il superamento di un indicatore fa scattare un'indagine sulle cause più che un divieto immediato.

• Cloruro e solfato: 250 mg/L ciascuno, legati alla salinità e alla corrosività.
• Sodio: 200 mg/L; ammonio: 0,50 mg/L.
• pH: compreso tra 6,5 e 9,5; conducibilità: 2.500 µS/cm a 20 °C.
• Ferro: 200 µg/L; manganese: 50 µg/L, responsabili di colorazioni e depositi.
• Torbidità, colore, odore e sapore: accettabili agli utenti e senza variazioni anomale.

Radioattività e revisione dei valori

Accanto alle tre parti principali, l'Allegato I disciplina i parametri di radioattività — come il radon, il trizio e la dose indicativa totale — che rispondono a una logica di monitoraggio specifica, in raccordo con la normativa sulla radioprotezione. Sono parametri che raramente destano problemi nella distribuzione ordinaria, ma che vanno tenuti sotto controllo soprattutto per le acque di origine profonda in aree geologicamente particolari.

Un aspetto da non trascurare è che l'Allegato I non è un testo cristallizzato. L'articolo 21 prevede un meccanismo di revisione periodica che consente di aggiornare i valori e l'elenco dei parametri man mano che la ricerca scientifica evolve. Il correttivo D.Lgs. 102/2025 è la prima applicazione concreta di questa flessibilità, avendo ritoccato diversi valori e chiarito il regime transitorio dei nuovi parametri.